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文献检索:
  • 将改革进行到底 免费阅读 免费下载
  • 党的十八大描绘了我国经济社会发展的美好蓝图,吹响了全面深化改革的嘹亮号角.
  • 充分发挥环境保护主阵地作用大力推进生态文明建设 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大报告把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度,第一次单列一个部分加以论述。这是党在执政理念、发展思路和实践探索上的重大创新,说出了全党的心声和广大人民群众的心声,引起社会强烈共鸣,受到广泛关注。
  • 深化乡镇行政体制改革的几点思考 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大报告对深化行政体制改革进行了总体部署,明确提出要深化乡镇行政体制改革。认真总结过去几年乡镇机构改革的成功经验,在新的历史起点上深化乡镇行政体制改革,对于做好新时期农村各项工作,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快城乡一体化进程,全面建设小康社会具有重要意义。
  • 释放行政休制改革红利推动经济社会又好又快发展 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大报告明确提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深人推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。站在新的历史起点,需要全面审视行政体制改革面临的条件环境,寻求深化改革的合适路径和推进方式,统筹推进重要领域和关键环节改革,为实现十八大确定的各项目标任务提供保障。
  • 建全部门职责体系的几点思考 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大报告明确提出“健全部门职责体系”。这是对我国历次行政管理体制改革实践的科学总结,同时也为推进新一轮改革明确了关键环节。部门职责体系是部门职责内容、相互关系及其运行方式的总和。健全部门职责体系是贯彻十八大精神、深化行政体制改革的关键性任务。结合北京市的实际,有以下几点认识。
  • 充分发挥政府职能作斥加强和创新社会管理 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大报告提出“必须加强和创新社会管理”。围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,结合安徽省实际,重点就充分发挥政府在社会管理中的职能作用谈几点认识。
  • 深化行政管理体制改革为建设现代化国际港口城市提供坚强保障——专访宁波市市长刘奇 免费阅读 收费下载
  • 2011年,浙江海洋经济发展上升为国家战略,身处海洋经济核心区的宁波市被推到了时代的前沿。宁波市在第十二次党代会提出,通过5年的奋斗,基本建成现代化国际港口城市,提前基本实现现代化,努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区。“两个基本”在内涵上是一致的,基本建成现代化国际港口城市实际上就是提前基本实现现代化的另一种表述。目标既定,宁波市下一步如何深化各领域的改革,完成时代赋予的重大历史任务,尤为重要和迫切。就此,本刊记者专访了宁波市市长刘奇。
  • 建设服务型政府亟需加强和改进政府绩效评估 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大报告进一步明确将职能科学、结构优化、廉洁高效、群众满意的服务型政府作为中国特色行政管理体制改革的目标。近年来,各地服务型政府建设取得一定进展,进一步推动服务型政府建设,需要多方面的配套改革,其中绩效评估就是一个重点。
  • 县级分类管理体制机制研究——以广东省为例 免费阅读 收费下载
  • 县一直是我国最为稳定、并广为认同的基层行政区。面对外部行政生态环境的变化,县级政府管理体制要随着经济、政治、文化的发展、国家形势和任务的变化不断作出调整,以保持与外部环境条件相适应,满足社会公众的需要。本文以广东省为例,从数量众多、情况各异的县进行分类管理的角度探讨县级政府体制机制创新问题。
  • 构建城乡发展一体化的体制机制——江苏省经济发达镇行政管理体制改革的实践与思考 免费阅读 收费下载
  • 2010年,江苏省选择20个经济发达镇开展行政管理体制改革试点,努力构建城乡发展一体化的体制机制。
  • 特种设备安全监察工作改革的思考与探索 免费阅读 收费下载
  • 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备设施,包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用饥动车辆等。特种设备不仅是经济建设的重要基础设备,也是人民群众生活不可或缺的基础设施。国家高变重视特种设备安全监察工作,通过长期探索与实线,逐步形成了具有中国特色的特种设备安全监察制童。作为社会主义市场经济的一个领域,如何构建更加科学规范、运行高效的特种设备安全监察制度体系,亟待用改革创新的理念继续研究与探索。
  • 天津滨海新区行政管理体制改革的探索实践 免费阅读 收费下载
  • 天津滨海新区是新世纪服务和带动我国区域经济快速发展的新“增长极”,是我国综合配套改革试验与创新的重要区域。按照党中央、国务院的要求,滨海新区要在经济建设、行政体制、社会文化等方面起到先行先试的示范作用。为更好的推动改革,滨海新区政府出台了《天津滨海新区行政管理体制改革方案》,并将该方案列为滨海新区“十大改革”重点改革任务之首。2010年1月,以滨海新区第一届人民政府成立为标志,新区行政管理体制改革全面启动。改革主要从五个方面进行了探索。
  • 机构编制管理中盘活存量的思考与实践——以忻州市为例 免费阅读 收费下载
  • 盘活存量,是指根据经济社会的发展变化和机构改革职能调整等因素,适时对机构和编制进行切合实际的调整,以提高机构编制资源的合理使用效率,满足经济社会发展的需要。实践证明,如何合理地配置机构编制资源,使有限的编制资源发挥最大的效益,是机构编制部门和机构编制研究工作的重要课题。在实践中,相对于控制总量管宏观、管全局、管标准来说,盘活存量即是管微观、管结构、管局部、管落实。控制总量相对稳定,盘活存量相对动态,更需要管理的精细化。
  • 还权乡镇 激发活力 免费阅读 收费下载
  • 湖南省怀化市结合农村工作的现实需要,对乡镇机构改革进行了大胆探索。通过理顺乡镇体制,转变乡镇职能,促进乡镇精简高效,进一步激发了乡镇活力。
  • 承担行政职能事业单位改革路径浅析 免费阅读 收费下载
  • 《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)明确,事业单位认定行政职能的依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定,并对承担行政职能事业单位明确了改革方向,即在不突破政府机构限额和编制总额的前提下逐步将行政职能划归行政机关或转为行政机构,主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。如何在从严认定、精简改革的政策要求与数量庞大、种类复杂的承担行政职能事业单位现实之间找到契合点,确保完成改革任务,成为政策制定者与改革推进者亟待解决的问题。
  • 汕头市濠江区大部门制改革实践 免费阅读 收费下载
  • 2011年以来,汕头市濠江区按照中央和省关于行政体制改革的有关部署,以转变政府职能为核心,以简政放权和大部门体制为重点,以创新运行机制为突破口,全面开展行政体制综合改革。
  • 完善街道管理体制提升公共服务水平 免费阅读 收费下载
  • 近年来,成都市武侯区在开展街道职能转变改革试点的基础上,不断深化体制机制改革,积极创新社会管理,着力强化公共服务,积极探索街道综合管理体制改革新路子。
  • 强化镇功能 培育小城市 免费阅读 免费下载
  • 浙江省绍兴市选择钱清镇和店口镇作为小城市培育试点,按照经济社会发展和城市管理的要求,增强管理服务功能,调整优化镇机构设置,理顺派(驻)镇部门管理体制,初步形成了与小城市发展相适应、权责一致、便民高效、运作协调的行政管理体制。
  • 转型 瘦身 惠民——郴州市乡镇机构改革纪实 免费阅读 收费下载
  • 湖南省郴州市认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,扎实推进乡镇机构改革。通过改革,乡镇机构服务“三农”、建设社会主义新农村的能力和水平有了新提高,有力地促进了县域经济的发展。
  • 优化司法系统体制机制建设 免费阅读 收费下载
  • 浙江省台州市黄岩区科学制定并履行司法局“三定”方案,进一步优化司法职权配置。
  • 深入推进畜牧兽医管理体制改革 免费阅读 免费下载
  • 为提升动物疫病防控能力,大力发展畜牧业,山东省烟台市福山区结合自身实际,探索推进畜牧兽医工作体系建设。
  • 事业单位法人治理结构问答(4) 免费阅读 免费下载
  • 事业单位与公司在法人治理结构方面有哪些不同? 事业单位法人治理结构与公司法人治理结构,都是基于委托代理关系和分权制衡原则而形成的组织架构和制度安排。两者在职权划分、决策机制、运行规则等诸多方面存在相似之处,如事业单位理事会与公司董事会都是决策机构,事业单位管理层与公司经理层分别向其负责、受其监督,都实行决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,章程都是法人治理结构的主要载体。同时,由于事业单位和公司在机构属性、价值取向等方面存在很大差异,两者在法人治理结构方面又有着明显的不同,主要有以下几个方面:
  • 山西省出台县级公立医疗卫生机构编制标准 免费阅读 免费下载
  • 该标准主要包括三部分内容:一是基本编制。县级医疗卫生机构基本编制按照县(市)户籍人口的千分比确定:
  • 重庆市出台中等职业技术学校教职工编制标准 免费阅读 免费下载
  • 2012年,重庆市围绕中央和市委、市政府发展职业教育大思路,在充分分析测算的基础上,研究起草并实施了《重庆市中等职业技术学校教职工编制标准及管理办法(试行)》。该标准分四年逐步实施到位,提出对部分专业教师和实习、实训指导教师实行定编不定人的管理方式,所需编制在按标准核定的编制总量中另行单独明确,财政部门视同定编教师给予经费保障。
  • 创新公立医院体制机制 免费阅读 免费下载
  • 山东省临朐县推进公立医院综合试点改革工作。一是建立法人治理结构框架。明确了决策层、管理层、监督层为主要内容的公立医院法人治理结构框架,取消了3家公立医院的行政级别。
  • 加强事业单位法定代表人管理 免费阅读 免费下载
  • 为加强和规范事业单位法定代表人的监督管理,宁波市宁海县编办与组织、财政、人社和审计等部门联合印发了《事业单位法定代表人管理暂行办法》,主要内容有:一是明确了法定代表人的任职条件。二是明确了监管职责。
  • 中国改革路线研究的四个原则 免费阅读 免费下载
  • 徐景安在2013年1月16日“中国改革论坛网”撰文指出,研究中国改革路线需掌握四个原则:一是最大共识原则。改革要高举正义、神圣的旗帜,凝聚人心、集聚力量、指导方向。既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。同时应有可以度量的指标。二是有序可控原则。中国最大的问题是权力得不到约束,必须实行民主化的政治改革。但一个13亿人口的大国究竟实行什么样的民主模式,尤其是怎么过渡,保证局面可控,是个大问题。三是民众普惠原则。
  • 政治体制改革相比于经济体制改革更难 免费阅读 免费下载
  • 《大众日报》2012年11月14日刊登谢春涛的文章。他指出,政治体制改革相比于经济体制改革更难。经济体制改革调整的是人们的经济利益,政治体制改革调整的却是权力,涉及对象更多是各级领导干部。调整权力是一件非常复杂和敏感的事情,比如深化行政体制改革,十八大报告明确要求政府要“简政放权”,“推进大部门制改革”,“严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本”,这相当于政府进行一次自我革命,其难度可想而知。
  • 主动推进改革,加强顶层设计 免费阅读 免费下载
  • 张占斌在《人民论坛》2012年11月总第383期上撰文指出,时至今日,继续依靠危机导向来推动改革,有可能把中国推入更大的危机之中。我们现在所缺少的就是设计出一种主动推进改革的机制,从危机导向更多地走向利益导向,实现发展制度的主动创新。改革已进入到深水区,虽然试验和试错的改革方式仍十分重要,但转变经济发展方式、统筹城乡发展、保障和改善民生等方面所需要的改革必须整体配套、协调推动。
  • 没有基层设计,顶层设计就没有坚实的社会基础 免费阅读 收费下载
  • 郑永年在2012年11月4日《联合早报》上撰文指出,中国式的社会政治参与远没有制度化。非制度化的参与经常给政府带来压力。这要求政府拥有更大的能力来应付社会参与。社会层面的情况也表明国家层面更需要一个有效的执政团队来应付来自社会的压力。
  • 提升政府效率,先要补齐“短板” 免费阅读 免费下载
  • 《第一财经日报》2012年10月29日第34期社评对北京师范大学管理学院与政府管理研究院发布的《2012年中国省级地方政府效率研究报告》进行了解读。报告认为,省级政府效率总体变化趋好。同时指出,围绕政府绩效管理,也有不少现实的“短板”。其一,政府职能不够清晰。在宏观统筹上不到位,却不恰当地直接参与到微观经济事务中。同时,政府的公共服务职能没有很好地履行,既直接影响到公共服务的数量与质量,又影响着政府效率。
  • 加强社会自助服务建设及政治生活中的公民参与 免费阅读 免费下载
  • 芬兰赫尔辛基大学政治经济系的卡伊·埃里克森克在《公共行政》2012年第90卷撰文,从政治化与非政治化倾向两种视角来审视“参与型政治”与“自助服务政治”。文章指出,参与型政治主要包括三种形式,积极的公民权、公民网络与合作生产。
  • 建立独立反腐机构的必要性及其影响因素 免费阅读 免费下载
  • 匈牙利布达佩斯中欧大学的艾格尼丝·巴托里在《治理》2012年第25卷撰文指出,在过去的几十年中,独立的反腐机构如雨后春笋般涌现,但很少有人通过比较的方法,来解释它们组织形式或发展轨迹的多样性。文章提出,反腐机构被授予的正式权力和独立性主要取决于设定反腐机构的国内外推动力,能否可以与政府不作为或者象征性行为的激励相抵消。
  • 充分发挥议程设定在政策制定过程中的重要作用 免费阅读 免费下载
  • 德国哈根函授大学政治科学系的斯蒂芬·奥特曼在《行政与社会》2012年第44卷撰文指出,互联网显著提高了公民社会活动家影响政府议程、倡导政策变化的能力,非政府组织可以集合起来推动问题进入政府议程并对政策制定过程施加影响。在竞争性威权政体中,这种议程设定的方法可以很好地解释政策制定过程,执政党需要综合考虑不同观点从而制定政策。
  • 中央编办召开全办年度工作总结大会 免费阅读 免费下载
  • 2月5日,中央编办召开全办干部职工大会,总结2012年工作,部署2013年工作。
  • [本刊述评]
    将改革进行到底
    [学习贯彻十八大精神]
    充分发挥环境保护主阵地作用大力推进生态文明建设(周生贤)
    深化乡镇行政体制改革的几点思考(何建中)
    释放行政休制改革红利推动经济社会又好又快发展(李章泽)
    建全部门职责体系的几点思考(刘云广)
    充分发挥政府职能作斥加强和创新社会管理(张家麟 姚小虎 蒋郑献 朱磊)
    [本刊专访]
    深化行政管理体制改革为建设现代化国际港口城市提供坚强保障——专访宁波市市长刘奇(李利平)
    [理论研讨]
    建设服务型政府亟需加强和改进政府绩效评估(彭向刚[1] 程波辉[2])
    县级分类管理体制机制研究——以广东省为例(陈琦)
    [改革与管理实践]
    构建城乡发展一体化的体制机制——江苏省经济发达镇行政管理体制改革的实践与思考(刘方)
    特种设备安全监察工作改革的思考与探索(张纲)
    天津滨海新区行政管理体制改革的探索实践(刘子利)
    机构编制管理中盘活存量的思考与实践——以忻州市为例(王喜娈 冯文金 王登明 徐勇)
    还权乡镇 激发活力(无[1,2])
    [分类推进事业单位改革]
    承担行政职能事业单位改革路径浅析(李学经)
    [大部门制改革]
    汕头市濠江区大部门制改革实践
    [基层天地]
    完善街道管理体制提升公共服务水平
    强化镇功能 培育小城市
    转型 瘦身 惠民——郴州市乡镇机构改革纪实
    优化司法系统体制机制建设
    深入推进畜牧兽医管理体制改革
    [业务培训]
    事业单位法人治理结构问答(4)
    [短信平台]
    山西省出台县级公立医疗卫生机构编制标准
    重庆市出台中等职业技术学校教职工编制标准
    创新公立医院体制机制
    加强事业单位法定代表人管理
    [论点摘编]
    中国改革路线研究的四个原则
    政治体制改革相比于经济体制改革更难
    主动推进改革,加强顶层设计
    没有基层设计,顶层设计就没有坚实的社会基础
    提升政府效率,先要补齐“短板”
    加强社会自助服务建设及政治生活中的公民参与
    建立独立反腐机构的必要性及其影响因素
    充分发挥议程设定在政策制定过程中的重要作用

    中央编办召开全办年度工作总结大会
    《中国机构改革与管理》封面

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