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实行财务委派制的实践与体会


□ 朱晖[1] 李乐波[1] 俞斯海[2]

[1]绍兴市人民医院,浙江绍兴312000 [2]绍兴第二医院,浙江绍兴312000

摘 要:

为进一步加强医院财务会计管理工作,提高会计核算质量,促进医院健康发展,绍兴市卫生局对市直五家医院实行财务科长委派制。财务科长委派制的实施,能够促使医疗卫生单位的财务监管体系逐步建立和完善,促使医疗卫生单位的财务工作逐步标准化,促使医疗卫生单位的财务科长管理能力逐步提高。在制度实施的过程中,笔者还体会到应注重自律与他律相结合,注重刚性与人性相结合,注重培养大局意识,注重委派制的后续管理。

朱晖 李乐波 俞斯海

【摘要】为进一步加强医院财务会计管理工作,提高会计核算质量,促进医院健康发展,绍兴市卫生局对市直五家医院实行财务科长委派制。财务科长委派制的实施,能够促使医疗卫生单位的财务监管体系逐步建立和完善,促使医疗卫生单位的财务工作逐步标准化,促使医疗卫生单位的财务科长管理能力逐步提高。在制度实施的过程中,笔者还体会到应注重自律与他律相结合,注重刚性与人性相结合,注重培养大局意识,注重委派制的后续管理。

【关键词】财务科长委派实践思考

【Abstract】In order to further strengthen the hospitals management of financial accounting and improve the quality of accounting check and promote the sound development of the hospital, Shaoxing Municipal Bureau of Public Health implements the accreditation system of finance chief in its 5 directly affiliated hospitals. With this system implemented, it is very possible for the hospitals to gradually establish and perfect their financial supervision system, standardize their financial work and help increase their finance chiefs administrative ability. In the course of practising this system, the author also realized that it is necessary to emphasize the combination of discipline and self-discipline, the integrity of severity and humanity, the sense of the overall situation and the follow-up management of the accreditation system. 

【Key words】Finance Chief, Accreditation System, Practice, Reflection

【Author′s address】The Peoples Hospital of Shaoxing, Zhejiang Province,Shaoxin,312000,PRC

doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2012.1.049

为进一步加强医院财务会计管理,提高会计核算质量,促进医院健康发展[1],绍兴市卫生局对市直五家医院实行财务科长委派制,委派制遵循“上级委派、双重领导、双轨考核、定期交流”的原则,制度一经推出,即受到当地各级医疗单位的一致好评。

1具体做法

1.1摸清现状,借鉴学习委派之前,市卫生局对市直五家医院现有财务管理状况、财务机构设置、财务人员配备、财务人员职历、财务人员实绩等基本情况做了全面的调研,结合各级医院外部环境分析,对绍兴市直医疗单位实行“委派制”做了充分的可行性论证。

“他山之石,可以攻玉”, 市卫生局主管领导同时还走访学习了省级医疗单位、嘉兴市直医疗单位的委派制运行模式,借鉴各地成功经验,结合本地实际,加以改进运用。

1.2积极发动,择优录用经过前期的论证与反复研究后,市卫生局结合当地实际情况,出台了《关于加强市直医疗卫生单位财会管理的若干规定》,明确了委派财务科长的实施意义、运作模式、产生流程、报考条件、配套责权利等相关条款,积极召开市直医院动员会议,鼓励发动符合条件的人员报考。在委派财务科长的选拔上,坚持“高标准、严挑选”的原则,予以设置较高的报考条件,本着重管理、重经验、重实绩的“三重”原则,择优选择合适人员。最终,经过人员摸底、信息公布、积极发动、自愿报名、择优选用等环节,产生出新一轮财务科长名单。

1.3结合实际,合理安排在财务科长委派时,注重结合医院实际、财务科长个人实际以及相互匹配性,合理委派财务科长,做到能充分地发挥委派制的优点,又能最大限度地满足各医院管理力量的需要,还能充分考虑到委派财务科长的实际情况。例如,个别财务科长应重点岗位轮岗制的要求,已于近期做了院际岗位调整,则该财务科长原则上暂不委派到原医院,以确保在传承原有相关制度的基础上维护委派制的严肃性。

1.4委以重任,授予权限委派的财务科长即肩负着卫生局交给的监督重任,又肩负着派往医院的财经管理工作,同时还负责着本单位财务人员的管理工作以及会计法规、主管部门规定的其他职责,肩上的责任是很重的。因此,卫生局同时也授予其配套的职权,包括对违反财经纪律及制度行为的制止权、对违规行为的报告权、对派往单位的经济管理权、对医院重大经济决策的参与决策权、对财会人员的任免建议权等。

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