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安倍晋三的“小九九”与“大梦想”


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  近期,日本首相安倍晋三在国际、国内频繁、高调地活动,赚足了风头,但其种种言行却使中日战略互惠关系越来越远,让日本和邻国的关系越来越“没有未来”。而导致这一切的正是安倍心里算计的“小九九”和胸中酝酿的“大梦想”。

  广布外交再“画圈”,安倍揣着“小九九”

  2013年新年伊始,安倍曾这样表述其外交思想:“日本外交首先是要强化日美同盟,然后将同东南亚和印度的关系提高到更高水平,在这个基础上再来同中国搞好关系。”此后,安倍上台四个月内先后访问了越南、印尼、泰国、美国、蒙古国、俄罗斯、沙特、阿联酋和土耳其等九个国家,在历任日本首相中实属罕见。但却唯独不见“同中国搞好关系”的迹象。

  从近期安倍系列外事访问中不难看出其外交的题中之意:一是巩固日美同盟。安倍在美国宣传政策日程,坚定捍卫日美同盟。外相小野寺五典华盛顿之行后,美方确认钓鱼岛处在日本管辖之下并适用于《美日安保条约》。二是开展“价值观”外交。麻生太郎访印度时说,“印度与日本因哲学而相连,具有相同的价值观,是一种同盟国的关系”。安倍在访问东盟的越南、印尼、泰国时亦强调“价值观外交”原则。三是找同道、结阵线,共同应对海洋问题,这特别表现在日本与东南亚国家的外交方面。四是扩展外交广度和深度。

  同俄罗斯设立了“外务、防卫阁僚会议(2+2)”机制,与蒙古深度合作。五是经济外交。安倍访问俄罗斯和中东等国最重要目的是谋求以较低价格确保能源的稳定供应,以及努力向中东各国推销日本核电设施。

  安倍外交并不是单纯出于加强对外关系的需要,里面更有“连横”诸国对付中国的“小九九”。安倍“拼外交”所涉及的国家大都集中在中国周边,对象国是精心挑选的:它们或是传统盟国,或是所谓价值观与其相同,或是同中国有“过节”,或是战略份量较重。

  安倍在各种场合寻求各国理解日本在钓鱼岛问题上的立场,甚至呼吁与澳大利亚、印度、日本和美国夏威夷共同组成菱形“安保钻石包围圈”,以对抗中国。为从外围保障其“民主安全菱形”的效果,安倍还给北约秘书长写信,要求联手应对中国。

  除了“包围中国”的企图,安倍更深层次的战略考量在于制造并利用“中国威胁论”悄悄扩大日本利益。政治上,安倍旨在排挤中国影响,重建日本地位。新加坡东南亚研究院学者称,“日本在东南亚要追赶中国有很多事情要做……因此安倍政府正设法改变这种局面,加强并重建它与东南亚的关系”。安倍还拟在6月于横滨市召开的第五届非洲开发会议期间与非洲国家首脑会谈,日本官房长官直言在非洲的影响力方面“希望不输给中国”。经济上,安倍趁乱渗入区域合作,在中南半岛继续打造“东西经济走廊”和“南部经济走廊”,加大拉拢湄公河流域五国的力度,以振兴日本经济。此外,安倍虚张声势,暗渡陈仓,意在提升日本形象。日本媒体观察到,日本此前只与同盟国家美国、澳大利建立“外务、防卫阁僚会议(2+2)”机制,此次日俄达成类似机制,不但符合安倍所称的“日本自卫队是军队已被国际社会所接受”的说法,还使日本俨然觉得已经有了与美俄等世界最强军事国家进行对等外交和军事交流的地位。

  裹挟民意向右转,安倍欲圆“大梦想”与外交上的“向前冲”相比,安倍内阁在国内的活动也比较热闹。组阁以来支持率持续见涨,《日本经济新闻》与东京电视台4月19~21日舆论调查显示,与组阁初的59%相比,安倍内阁支持率已升至76%,创2001年小泉内阁以来的最高水平。安倍内阁支持率上升有三个因素:一是“政治遗产”。民主党后期政经失衡,民众支持率极低,这为安倍上台“出人意料”地获得更多的支持留下较大政治空间。二是“经济现实”。 “安倍经济学”(指2012年底安倍上台以来实施的一系列经济政策,主要表现为大胆的金融政策、灵活的财政政策、以吸引民间投资为目的的经济成长战略)初见成效是带动支持率上扬的主要因素。三是“政治远景”。自2006年起,“扭曲的国会”让很多法案中途夭折,出现“决断不了的政治”怪圈。安倍的强硬作风恰逢其时,让民众看到了日本将走出困境的政治远景。

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