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会计工作法律责任及预防措施研究


□ 李玉红 王斯舜

摘 要:

应市场经济发展和企业财务管理的需要,我国新《会计法》得以颁布实施,这对规范企业会计责任、提升会计信息质量起到强化作用。本文对当前会计行业现状进行分析,探讨其不足之处,并提出相关应对性策略,以期对会计行业同行共同进步。

  李玉红 王斯舜 佳木斯大学

  摘 要:应市场经济发展和企业财务管理的需要,我国新《会计法》得以颁布实施,这对规范企业会计责任、提升会计信息质量起到强化作用。本文对当前会计行业现状进行分析,探讨其不足之处,并提出相关应对性策略,以期对会计行业同行共同进步。

  关键词:会计法律责任 现状分析 预防措施

  一、引言

  随着我国市场经济体制的完善,新《会计法》的颁布与实施,会计行业得到规范,财会领域出现很多优秀的工作人员,为提升会计信息质量提供了有力保障。但对我国会计法律责任现状进行分析可知,也有部分会计法律意识淡薄,未认识到自身所肩负的责任,最终滑向了违法犯罪的泥潭。本文从我国会计行业工作现状出发,探究可行性措施,提升企业和会计工作人员的法律责任意识,增强其防腐拒变的能力,以保障我国会计行业工作的稳定有序开展。

  二、简要论述会计法律责任

  1.会计法律责任的内涵

  会计法律责任是指会计法律法规主体,因为违反会计行业标准而承担的法律后果,这是对违法者违法行为的制裁,具有强制性作用。我国新《会计法》中对“会计法律关系主体”有明确规定,即企业负责人、会计机构、会计人员、其他人员与会计监管部门。除此外,我国会计行业法律法规有:《公司法》、《保险法》、《审计法》、《注册会计师法》、《所得税法》、《独资企业法》、《合伙企业法》和《企业破产法》等。

  2.会计法律责任的形式

  (1)行政责任。行政责任划分为行政处分和行政处罚两类。

  (2)民事责任。一般而言,当会计人员的违法行为是被动行为时,企业法人为企业财务报表负责,会计人员无需为此承担主要民事责任,由此可知,会计主要民事责任是由企业法人所承担的。

  (3)刑事责任。刑事责任是会计法律责任中最严重的处罚,对于造成严重后果和巨大损失的会计违法行为,相关责任人应承担相应的刑事责任。

  会计工作影响到社会生活的各个层面,企业及会计工作人员对会计法律责任的认识,小的方面关系到企业会计信息质量,关系到企业管理决策的制定,大的方面直接关系到我国当下的市场经济运作,由此可知,企业和企业会计人员肩负着无比重大的责任。现阶段,我国相关领域对会计法律责任的认识尚不够全面,相关法律法规的执行、贯彻力度也有待加强,现代经济与时代发展对企业及其会计人员提出了更高要求,需要他们牢固树立起会计法律责任意识,并肩负起自身会计职责。

  三、国内会计法律责任履行现状

  随着我国新《会计法》的实施与推行,诸多企业及其会计工作人员认识到法律责任的重要性,较以往相比,会计舞弊和贪污事件也有所降低,有效保证了会计信息的质量。但对会计法律责任现状进行分析,会计法律规范工作在取得一定成效之余,也存在诸多不足之处,主要表现为以下几个方面:

  1.会计工作人员法律责任意识有待加强

  近年来,国内就业市场竞争激烈,很多会计工作人员为保住工作而屈服于上级命令,无从顾及自身所肩负的会计责任。除此之外,根据我国现有会计法律、法规,会计信息质量责任主要由法人代表承担,会计工作人员所担负的责任较少,很多不良会计工作人员认为会计工作问题将由领导承担,会计法律责任意识淡薄,而这也是造假账、偷税漏税、贪污等不法行为出现的主要原因。

  2.企业负责人轻视会计法律责任

  新《会计法》中明确规定,企业负责人负责企业会计工作和会计资料的真实性与完整性。但现实情况是,很多企业负责人虽然是企业最高决策者,却只关注企业行政管理方面工作,轻视应肩负的会计法律责任,疏于对企业的财务管理,甚至根本不懂会计相关常识,未对企业财务制度和财务决策实行有效监管,从而使企业财务管理工作失去企业内部机制的约束,为企业的发展壮大埋下不安全隐患。

  3.未做到对处罚会计违法行为的全力保障

  我国对会计法律责任有明确规定,但真正发生会计违法行为时,却未完全追究相关人责任,也缺乏监管处罚违法行为举措落实情况的有效机制。究其原因,我国制裁和监督会计违法行为的机构是检察院,缺乏行政部门的专管,有时制裁会计违法行为的举措未被有效执行,会计监管制度也缺乏完善与落实。4.存在虚假会计信息被认定的误区

  会计工作人员应具有确认虚假会计信息的能力,但现阶段,我国存在两种关于虚假会计信息认定的分歧观点:一是从法律角度认定,二是从会计专业角度认定。上述两种观点并未达成共识,由此可知,我国会计行业中,仍然存在虚假会计信息认定方面的误区。

  三、预防会计工作法律责任的有效措施

  会计信息失真是我国当下经济发展领域的重要问题,为提升相关人员的会计法律责任意识,有效预防会计法律责任的产生,可以采取如下几项措施:

  1.国家相关法律体系不断完善

  我国现行的会计领域的法律法规众多,但这些法律法规还有不完善之处。新《会计法》是会计法律法规体系的核心,应对会计法律法规体系加以完善,并制定相关实施细则,并确立配套措施,从而使会计法律法规具有可操作性。一般而言,可以从如下三个层面加以完善:首先是对认定虚假会计信息的法律法规予以完善;其次是加大处罚会计违法行为的力度,加大罚款数额,来遏制会计造假行为动机;完善会计工作人员保护机制,改善会计工作人员工作环境,摆脱会计工作人员受制于上级的不利局面;明确处罚对象和处罚标准,提升执法效果,保护各经济权利人的合法权益,规范市场竞争行为,从而保障企业会计工作的有序进行。

  2.全面提高会计工作人员素质

  近年来,我国市场经济发展很快,经济全球化趋势到来,我国会计行业面临问题有所增加,对会计工作人员的要求增多,需要其提升自身职业素养。为有效提升会计工作人员的整体素质,企业可以对其进行定期或不定期的培训,这样的培训工作包括两方面的内容:一是注重会计工作人员业务技能培训,完善更新其知识结构,逐步培养成良好的会计业务本领。二是做好会计工作人员职业道德培训,良好职业道德是做好会计工作的前提与保障,会计工作人员形成“诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假账”的道德修养,将为会计工作建立道德防线。除此之外,为有效贯彻国家及企业的相关政策,可以推行培训考核制度,将个人的培训成效与职称晋级、待遇相挂钩,从而获得最佳的培训成果。

  3.大幅提升有关部门的监管力度

  会计工作所处的外部环境是动态的,经济、政治、法律等外部因素随时都可能发生改变,为了对会计工作外部环境加以完善,从而保障会计信息的真实准确,有必要从如下几个方面加以完善:①做好计准则体系完善工作;②有完善的会计师审计制度,从而为会计师队伍素质的提高提供保障,也有效增强会计工作的独立性;③企业财务部门、财政部门、税务部门和审计部门等相关部门,加强对会计工作的监督与管理工作,从而促使企业向外界提供真实准确的会计信息;④深入落实会计委派制度和稽查特派员制度;⑤社会各界都有会计法律监督职能,对出现的会计违法行为,可以实施监督、抵制与举报;⑥重视新闻媒体的舆论监督作用,对于会计违法行为予以揭露,使企业为保全自身形象而不敢实施会计违法行为;⑦依法查处会计违法行为。上述有关部门的有益举措,将使企业会计信息公开透明化,使企业及会计工作人员的违法行为得到有效监管。

  四、结语

  纵观我国会计行业发展现状,还存在诸多不足之处,需要加大相应监管力度,以发挥会计行业所应有的社会作用。现阶段,我国各阶层已深入认识到会计工作的重要性,采取很多有效的措施,为会计工作的开展提供良好的外部环境。但也应看到,对会计行业的规范与监管工作,是一个长期的、系统化的工程,企业管理人员、会计工作人员和政府行政部门,这三大主体都应掌握好会计法律知识,明确自身法律职责并良好的职业道德,更好地推动企业和社会经济的发展。

  参考文献:

  [1]张金萍.浅析我国会计工作法律责任及其防范[J];财政监督;2012年20期

  [2]刘影.对会计法律责任的几点思考[J];中国集体经济;2010年36期

  [3]张来法.浅议我国注册会计师的法律责任[J];行政事业资产与财务;2011年10期

  [4]李玉红李凯旭.黑龙江省农产品网络营销系统构建研究[J];现代化农业;2012年12期

  作者简介:李玉红,女,佳木斯大学,研究生,讲师,研究方向:统计学,网络营销;王斯舜,女,佳木斯大学,本科,研究方向:会计学

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