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默克尔:会念“拖字诀”的女总理


□ 陈旸

摘 要:

2013年9月22日,德国第八届联邦议会大选,毫无意外,默克尔率领的联盟党大获全胜。默克尔第三度受命组阁,有望成为战后德国任期第三长的总理(前两位是阿登纳和施密特),同时她也超越撒切尔夫人,成为欧洲国家中执政时间最长的女性。众多媒体慨叹,这是一次欧洲无冕女王的登基仪式。诚然,默克尔领导下的德国在应对欧债危机中发挥了中流砥柱的作用,其以“拖延”为标签的执政方式也令人耳目一新,但“拖延”并不足以成为默克尔引领欧洲的旗帜。

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  文/陈 旸

  2013年9月22日,德国第八届联邦议会大选,毫无意外,默克尔率领的联盟党大获全胜。默克尔第三度受命组阁,有望成为战后德国任期第三长的总理(前两位是阿登纳和施密特),同时她也超越撒切尔夫人,成为欧洲国家中执政时间最长的女性。众多媒体慨叹,这是一次欧洲无冕女王的登基仪式。诚然,默克尔领导下的德国在应对欧债危机中发挥了中流砥柱的作用,其以“拖延”为标签的执政方式也令人耳目一新,但“拖延”并不足以成为默克尔引领欧洲的旗帜。

  默克尔是“拖延战术”的大师

  传记作家尼古劳斯·布洛姆将默克尔称为“犹豫”的艺术家,意指她将犹豫、拖延这一政治手法运用得淋漓尽致,恰到好处,是个掌控“犹豫”的大师。有人戏称,默克尔处事方式分三步:首先是搜集数据和事实,最后是作出决断,采取行动,而这中间则是漫长的犹豫踌躇,即所谓的“口角阶段”(Harder Phase)。默克尔对此并不讳言,她几次说道:“只有当我考虑成熟的时候,我才会作出决定。”默克尔视其为一种美德,坦然面对这一标签:“我为自己选择了困难的路,因为我不想轻视它。”

  默克尔常常能将谈判拖入“加时赛”。她有自己的秘密武器——随时都能入睡,无论在飞机、火车上,还是公务车的后座上,倒头即睡。她称自己的睡觉是“骆驼式”的,平常可以储备起来,需要的时候用。布鲁塞尔围绕欧债危机救助问题的谈判经常持续十几个小时,默克尔依然精神抖擞,其他人往往抵挡不住睡意,因而做出妥协。联盟党议会党团主席沃克·考德尔说:“默克尔绝对能将黑夜当成白天来用。她能一直端坐在那里,使对手感动紧张。”

  2010年春,破产的希腊急需救助,默克尔想让国际货币基金组织介入,但招致欧元区大多数成员国的反对,甚至德国财长朔伊布勒也称,这是个事关欧洲尊严的问题。面对如潮的批评,默克尔选择等待,通过拖延,使欧元区国家逐步接纳国际货币基金组织的参与,最终将国际货币基金组织拉入伙,和欧洲央行以及欧盟委员会一道,组成解危纾困的“三驾马车”。事后证明,这是监督希腊改革、平衡德国国内不满情绪的一招妙棋。

  自欧债危机从希腊爆发以来,默克尔就祭起了“犹豫”的大旗。在经过18个月“不可避免”的等待之后,希腊才获得了首次债务减记。随后又几经反复,甚至传出希腊退出欧元区的声音,直到2012年底,德国才批准了大量有利于雅典的援助计划。批评人士指责默克尔拖延时间,称其错过了解决危机的最佳时刻,导致欧洲纾困资金的需求从原先的2500亿欧元升级到了7500亿欧元。然而,这正是她成功处理欧元危机的方法。默克尔在联邦议会演讲时说:“最好的欧洲人应该是做得对的那一位,而不是做得最快的人。”像一个科学家那样,默克尔将问题分解成几个不相干的单元,在进入下一个单元之前,仔细观察和检验各种解决方法。在布鲁塞尔,全世界都看到一个教条的普鲁士人,迫使他人接受纪律;德国人则看到一位总理全力救助深陷危机的他国,但同时又十分小心谨慎,以“最小步伐”前进。德国人感到她正在保护着他们的利益。这就是“小步走战略”。传记作家伯尔曼认为,这一做法使德国人逐渐适应新的现实。知道德国人何时准备好接受更多的让步,这就是默克尔的智慧。

  事实上,默克尔处理问题的模式代表了一种尝试,它将政治作为一门工程科学来操作。默克尔为自己身为政治家感到骄傲。“职业政客”对她而言绝非贬义词。她热爱这份工作,认为不是任何人都能够掌控一个复杂的社会。在一次欧盟峰会之后,默克尔说:“人们应该让我们政治家来做政治上的事,因为我们对此理解得更深。”年近60的默克尔带着“少女般的微笑”和标志性的“菱形手势”,有条不紊地推进政策,掌舵德国,纾困欧洲,就像一部德国机器——稍显笨拙,但足够精准。

  “拖延大师”难解欧洲结构困局

  默克尔领导下的德国出口增长稳健,失业率持续下降,2013年5月以来,综合采购经理人指数(PMI)更是连续五个月高于荣枯线,增长形势看好,整体经济在欧洲一枝独秀。此次大选,默克尔的联盟党获得了41.5%的选票,311个议席,距离议会绝对多数仅仅5席之遥,是联盟党战后选举最大的一次胜利,德国民众对默克尔及其当前政策十分满意。然而,这并不意味着默克尔新一届任期会一帆风顺, 事实上,德国前进的航道上依然布满暗礁。

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