设为首页 | 加入收藏
文献检索:

谨防农民建房“空巢”化


□ 徐祥临

摘 要:

我国农村这些年发展相对缓慢,最大的制约因素就是金融发展的滞后。但随着工业化、城市化的发展,农村“空巢”现象会越来越严重,鼓励农房贷款不是鼓励农民建“空巢”

我国农村这些年发展相对缓慢,最大的制约因素就是金融发展的滞后。但随着工业化、城市化的发展,农村“空巢”现象会越来越严重,鼓励农房贷款不是鼓励农民建“空巢”
  
  这次一号文件最亮的词是“夯实”,它形象、准确地表达了以胡**为总书记的这届中央领导集体执政以来,把“三农”问题作为全党工作的重中之重的战略思想,而且,找到了解决问题的切入点。从哪里切入呢?这次一号文件就特别强调了从农业农村发展的基础切入,把解决“三农”问题聚焦在“如何把基础夯实”的问题上。中央一号文件的第一部分“健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置”就是讲如何“夯实”的,当然其他部分的内容也与此密切相关。其中,“强农、惠农”的说法已经有好多年了,但是并没有很好地落实,因为从资源要素配置到农业农村的角度看,流入的少,流出的多,农业农村发展的基础自然“发虚”。 党的十七届三中全会开始强调资源要素向农村配置,今年的一号文件就以此为重点进行了具体部署,实实在在。只要按照这样的思路扎扎实实地工作几年、十几年,那么,农业农村资源要素流出多流入少的状况必然从根本上改观,夯实农业农村发展的基础将大见成效。
  
  充分发挥政策性金融的作用
  
  一号文件第一条“健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置”中提到“提高农村金融服务质量和水平”。用金融手段促进农民消费,开拓农村市场。
  早在2006年的中央一号文件中就要求将一定比例的新增贷款投放到农村,当时的提法还比较笼统,今年的一号文件就具体得多。从大的背景来说,是从计划经济转轨到市场经济,市场经济条件下,资源配置的纽带是货币流动。邓小平同志有句名言:“金融是现代经济的中心”。所以,搞市场经济,必然要抓住金融这个“牛鼻子”。我国农村这些年发展相对缓慢,最大的制约因素就是金融发展的滞后。虽然改革开放以来,我们经常担心通货膨胀,但单纯看农村,却长期处于货币供应短缺状态,具体地说就是农民借钱困难,农村还存在高利贷现象。很多要素完全能够配置起来提高农业农村的现代化水平,但就是因为没有货币作为纽带,资源便处于一种分散的的状态。缺乏信贷支持,农村经济只能停留在传统的水平上,资源配置效率不高。而农村金融问题长期解决不了,其中一个很重要的原因就是过分重视商业性金融,比如,本来是农民合作金融的农村信用社,基本上商业化了。但商业性金融必然要追求利润最大化,这就决定了它们在农村尤其是在农业领域开展信贷业务的动力不足。所以,这次中央一号文件采取的措施就是要力图解决这些问题。
  关于农村信贷,政策措施还有待完善。我认为,量、期、息方面,要给农民优惠,不能按照商业性金融那套办法。贷款量要大,还款期限要长,利息要低,这样农民才敢于借款。要形成这样的农村信贷政策,必须充分发挥政策性金融的作用,也就是农业发展银行这类性质的金融机构的作用。发达国家的经验告诉我们,要想夯实农业农村发展基础,必须要用金融,而这个金融应该是政策性金融,这是农村融资的主渠道,应该是今后农村金融改革的着力点。 ......(未完,请点击下方“在线阅读”)
特别说明:本文献摘要信息,由维普资讯网提供,本站只提供索引,不对该文献的全文内容负责,不提供免费的全文下载服务。

关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式 | IP查询
金月芽期刊网 2021 触屏版 繁體版 电脑版 京ICP备13008804号-2