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云和:欠发达山城的特色城市化之路


□ 罗屿

摘 要:

2012年春天,两位“云和师傅”蓝信林和雷高,登上飞往格鲁吉亚首都第比利斯的国际航班,开始了自己的东欧创业之旅。二人创业的“本钱”源自一技傍身——食用菌种植。而在他们出发前不久,同为“云和师傅”的柳荣伟,也在苏州接待了来自己茶厂“拜师学艺”的老乡赖柳炎。

文 /《小康》记者 罗屿 浙江云和报道

一个山多地少、村多人少、交通不便、经济落后的山区小县,要实现跨越式发展,该选择一条怎样的路径?浙江云和,以独特的“小县大城”模式给出答案。

安居乐业 在浙江省云和县普光农民公寓综合培训楼,当地村民可学习缝纫裁剪等众多职业技能。该农民公寓是云和县“万名农民下山转移工程”中的转移安置点,公寓设立综合培训楼为下山转移农民提供就业培训,让农民真正迁得出、安得下、稳得住、富得起。

2012年春天,两位“云和师傅”蓝信林和雷高,登上飞往格鲁吉亚首都第比利斯的国际航班,开始了自己的东欧创业之旅。二人创业的“本钱”源自一技傍身——食用菌种植。

而在他们出发前不久,同为“云和师傅”的柳荣伟,也在苏州接待了来自己茶厂“拜师学艺”的老乡赖柳炎。

作为浙江唯一以人称命名的注册商标,“云和师傅”这一地域劳务品牌近年来名声渐响。作为在食用菌、茶叶、玩具等领域持有县政府颁发证书的知识技术型劳动者,“云和师傅”们很多都像蓝信林、雷高、柳荣伟一样进行着异地授课创业。而正是这320余名“云和师傅”的辐射效应,带动了整个云和县农村劳动力转移。云和从事异地农业综合开发的人数如今超过1.2万人,年经济收入3亿多元,品牌效应显著。

其实,许多“云和师傅”最初只是云和下山转移农民中的普通一员。某种程度来说,“云和师傅”的命运转折,离不开10多年前这个山区小县那场“集体大迁移”。

人口、产业向县城集聚

地处瓯江上游的山区小城——浙江云和,10年前,仅有人口10.95万,却分布在近170个行政村、800余个自然村,村多人少,地广人稀。要想将数百个贫困山村全部建成“小康村”,难度大、困难多。

那时云和县委、县政府便意识到,云和发展经济不可能走“村村点火、户户冒烟”式分散配置资源的老路。但云和县城内有28平方公里盆地,土地等各种生产要素资源相对丰富,生产、生活环境比较优越,发展空间较大。地理特征和资源要素的区位优势,决定了县城在全县经济社会发展中的重要地位。

经过对种种因素综合评估后,云和县委、县政府于2001年提出了“小县大城”发展战略。即实行人口、产业向县城集聚,通过培育壮大县城,构建经济增长中心,从而实现以城带乡、城乡互动的跨越式发展。其中,“万名农民下山转移”工程成了人口集聚的最好载体,也是“小县大城”战略最重要的组成部分之一。

让农民拥有一技之长

农民下山转移,首先的问题是如何保证其住有其居。

位于云和县城西北角城西路与城北路交会处的普光农民公寓,是全县最大的农民下山转移小区,整个小区由县政府统一建设,并根据不同需求设有60平方米至120平方米多个套型。在这里,4000多名下山农民开始了由“农民”向“市民”的转变。

在县城经营干水产批发的刘邦生,住在普光农民公寓19幢。这位云和县云和镇杨家山村的农民,进城前和祖辈们一样,一直生活在山村。

2009年9月,云和县城当时的商品房售价每平方米超过4000元,刘邦生却以每平方米1650元的优惠价,在普光农民公寓购买了一套90平方米的商品房。

和刘邦生一样,居住在普光小区的众多下山转移农民,在购房时都享受了县政府给予的每人6500—10000元资金补助,此举不仅降低了农民进城成本,还提高了土地集约利用水平。

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