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平原林业发展探讨


□ 程心杰;于思亮

安徽省界首市林业局砖集镇林业站 安徽界首236500 界首市林业技术推广中心

摘 要:

分析平原林业发展现状和存在的问题,提出今后平原林业发展的新思路,以为当地林业发展提供借鉴。

  程心杰1 于思亮2

  (1安徽省界首市林业局砖集镇林业站,安徽界首 236500; 2界首市林业技术推广中心)

  摘要 分析平原林业发展现状和存在的问题,提出今后平原林业发展的新思路,以为当地林业发展提供借鉴。

  关键词 平原林业;发展现状;问题;发展思路

  中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)06-0160-02

  1 林业发展现状

  平原林业发展以县乡道路为主体,以公路河流堤滩地绿化为主带,以大中小沟堤坝及乡村生产道路绿化为补充,林地主要分布于道路、河道及村庄周围。从2013年5月阜阳市开展的森林资源二类规划调查的结果看,以界首市调查结果为例:全市林业用地面积12 140.9 hm2,其中有林地面积11 863.8 hm2。杨树用材林面积11 049.9 hm2,占有林地面积的93.1%,明显呈现树种单一的趋势。

  2 存在的问题

  2.1 树种单一

  一是树种比例不当(以界首市2013年森林资源二类调查数据为例)。杨树树种面积较多,泡桐、软阔、硬阔等其他树种所占份额少;用材林比例较大,商品林经营集约化程度较低;防护林、经济林面积比例较小。杨树面积占93.2%,其他面积占6.8%。二是近熟林、成熟林、中熟林面积多,幼龄林、过熟林面积少(以界首市2013年森林资源二类调查数据为例)。全市乔木林面积11 747.5 hm2,幼龄林占4.96%,中龄林占28.79%,近熟林占27.6%,成熟林占37.54%,过熟林占1.11%。

  2.2 结构不合理

  部分县、市、区乡镇街道在进行“三线三边”城乡环境综合整治绿化提升过程中,没有做到科学规划、合理布局,没有考虑到综合生态平衡。不论是农村生活区或农业生产区,在造林绿化时,所选树种大多以栽植低矮乔木或花灌木风景林为主,忽略了乡土树种的栽植,大大降低了农田林网防护效能和综合生态平衡[1-2]。

  2.3 造林空间小

  平原地区人多地少,大多以“四旁”(沟旁、路旁、村旁、宅旁)绿化为主,通过土地流转发展林业生产的相对较少[3]。

  2.4 造林管护难

  由于农民“惜地”现象比较严重,认为把树栽在田头路边会影响农作物生长,就会偷偷把每年由政府投资栽植的树木毁掉,或故意不让新栽幼树成活,导致年年栽树不见树,严重破坏林业发展。

  2.5 病虫害发生严重

  由于树种单一,多以杨树为主,近年来杨树各类食业害虫都会大面积发生,严重影响树木的生长。

  2.6 高新科技在林业上的应用较少

  林业科技服务体系不完善,林业科技成果的转化率低,林业新品种新技术的引进,推广渠道不畅,推广速度不快,经济效益不高。

  2.7 生态体系不完善,发展不平衡

  农田林网总体建设水平不高,存在缺株断带现象,大中沟两岸防护林建设水平低,整体防护林能效差,偏僻地区因财力差、投入少,存在死角、死面[4]。

  3 林业发展新思路

  3.1 土地流转调结构

  近2年,阜阳市各县市区涌现一批林业种植专业合作社、林业龙头企业、家庭农场、绿化公司等造林主体。这种形式的造林主体通过土地流转调整种植结构,发展林业生产,已成为林业发展的总趋势。如:界首市大黄镇冠林园林绿化公司在万福沟两岸承包土地近66.67 hm2,发展林苗两用林;界首市绿博公司在田营园区和东城园区承包土地近133.33 hm2,发展园区生态防护林网建设;界首市“先天下”家庭农场在砖集镇流转土地逾36.67 hm2,发展经济果木林;界首市界霖种植专业合作社承包流转土地逾20.00 hm2,发展各类风景林;界首市顾集镇家睿苗木有限公司流转土地25.00 hm2,发展国槐、法梧等各类乡土树种等。通过土地流转调整种植结构,已成为阜阳市各县市区发展林业生产的主力军。据统计,界首市2013年全市造林651.33 hm2,其中通过土地流转造林433.33 hm2,占总造林任务的66.5%;2014年全市造林843.27 hm2,其中通过土地流转造林643.60 hm2,占总造林任务的76.3%。

  3.2 大户承包保质量

  以前只造不管或重栽轻管的现象非常严重,现在推行大户承包造林,不仅提高了造林质量,增加了林农收益,还极大改善了本地区林业生态环境。如:界首市王集镇政府为加快推进城乡环境综合整治绿化提升步伐,认真落实森林增长工程植树造林任务,结合森林村庄创建,本着提升绿化环境的目的,创新林业发展思路,利用社会力量(与界首市桃源家庭农场达到合作协议),在冉王路两侧和淇子沟沿线共6 km种植风景树。镇政府无偿提供造林用地和苗木的管护,绿化苗木由界首市桃源家庭农场投资购买和栽种植,并提供技术管理。为确保造林绿化提升工作真正落到实处,达到预期绿化、美化效果,王集镇政府制定了相应的措施:一是投入10万元安装王集至任寨交界处共6 km的监控探头,监控与镇政府、镇辖区派出所的监控联网。二是制定了“四位一体”的管护制度:管护路段所涉及的4个村每村固定1名管护人员,并交押金1 000元,如管护1年后,苗木成活率达90%以上,且保存比较好,没有被偷盗或人为损坏,返还押金并奖励管护人员3 600元;每村镇包点干部交500元保证金,返还保证金并奖励包点干部1 000元;所涉及每个行政村交保证金1 000元,返还保证金并奖励村级2 000元;辖区派出所交保证金1 000元,返还保证金并奖励派出所3 000元,确保管护到位。三是成立督查小组:镇政府成立以分管农业副镇长为组长、林业站站长及村两委班子为成员的监督小组,监督栽植全过程,确保栽植效果。四是任何时候都不得损坏群众利益,确保提高绿化率。

  界首市王集镇通过大户承包方式,把一些大中沟两岸、主干道路两侧、农田林网等村集体宜林地,承包给造林大户进行经营管理,造林承包大户每年拿出管护费交给村两委,村两委参与,安排专人进行管护,这样既做到了树有人栽、有钱栽、有地方栽,又做到了树栽后有人管、能管好、能栽活,确保了造林质量。村两委肩上既承担了责任,也有了收益,大户承包是一条很好的林业发展思路。

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