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关于海洋牧场建设可持续发展的理论研究


□ 吴江奕;王秀艳;姜大为;郭庆祝

摘 要:

海洋渔业是大连市的传统产业,同时也是特色和优势产业,在保障国民粮食安全、增加渔民收入、拉动二三产业发展、促进海洋生态文明、建设社会主义新农村、提高市民幸福指数等方面发挥着重要作用。

  吴江奕,王秀艳,姜大为,郭庆祝

  海洋渔业是大连市的传统产业,同时也是特色和优势产业,在保障国民粮食安全、增加渔民收入、拉动二三产业发展、促进海洋生态文明、建设社会主义新农村、提高市民幸福指数等方面发挥着重要作用。

  海洋牧场是渔业产业发展中以现代科学技术为支撑,运用现代管理方法进行管理,从而实现生态健康、环境优良、资源丰富、产品安全的现代渔业生产方式。通过海底改造、增殖放流、藻场建设等可使海域更加健康、美丽、富饶,不断丰富海上“蓝色粮仓”,促进海洋渔业经济健康可持续发展。

  困难与挑战

  近年来,大连市海洋牧场建设取得了一定成效,但与海洋渔业发达国家相比还有很大差距,基础设施有待完善、科技支撑需要加强、管理模式需要转变等矛盾问题依然比较突出,挑战与机遇并存:

  一是渔业基础设施相对薄弱。渔港建设布局存在短板弱项,渔港要素功能不全面,配套设施不够完备,信息化程度不高。木质老旧渔船存量大,“小改大、木改钢”的任务依然繁重。现代海洋牧场监测监控还未形成体系,先进设备投入不足,抵御生产风险的能力还比较弱。

  二是科技支撑能力亟待提升。传统落后的养殖技术还在继续沿用,单一品种养殖模式的投入产出的比率较低。三产创新驱动能力不足,海珍品用于开发生物医药及保健品的数量较小。高科技管理人才相对匮乏,高科技设施设备投入不够。养殖产品大面积死亡问题不能得到有效控制。底播产品收获时对海底生态破坏问题需认真研究解决办法。浮筏养殖成本高,作业强度大,对生态破坏严重的问题影响了养殖业的可持续发展。

  三是管理模式需要转变。粗放式管理还普遍应用,精细化、科学化管理体系还未形成。新一轮海域渔业资源调查刚开始,本地底数还在沿用上世纪80年代数据,缺乏针对性。休闲渔业起步较晚,休闲渔业相关的配套规章制度亟需建立。

  可持续发展的应对措施与建议

  为解决海洋牧场建设与发展瓶颈,必须坚持“规划先行、政策引导、科技支撑、规制保障”的原则,以强化基础、创新发展、法制引领为动力,加快形成现代海洋牧场建设新体制、机制和发展方式。

  (一)加强基础建设,逐步完善配套设施

  落实《大连市“十三五”重点渔港建设总体规划》,积极争取各级财政支持,加快推进渔港建设,最大限度完善渔港配套设施。充分发挥渔业北斗导航系统作用,为海洋牧场建设奠定坚实基础。以标准化玻璃钢渔船示范推广为突破口,继续实施渔船升级改造工程,逐步淘汰老旧渔船。进一步优化海洋牧场环境监测站位和监测指标,增加监测频次,加强海洋牧场的环境现状与趋势评价,开展海洋牧场生物多样性状况调查和定期评价,科学合理建设海洋牧场。

  (二)加强政策引导,健全科技支撑体系

  加大先进技术研发、引进和推广力度,加强科学养殖技术培训,使国内外先进养殖技术在最短时间内取代传统落后的养殖方式,逐步实现精细化养殖、混合化养殖和立体化养殖,挖掘海洋牧场最大潜力。引导鼓励养殖企业科技创新,拉长海洋牧场产业链条,提升企业在国内外渔业市场的竞争力。充分发挥国家级科技兴海示范基地作用,加大对海洋牧场建设的科技人才引进、培养和资金扶持力度,吸引更好更多的渔业科技人才投身海洋牧场建设。组织开展养殖高新技术研究和推广,引进先进养殖设备,大力发展健康养殖,从根本上解决养殖成本高、养殖效益低、破坏海洋生态等问题。

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